Ordem e Progresso - Guarulhos SP

O Sufrágio Universal ... tem se mostrado insuficiente para coibir abusos de poder...(Suplicy, 1999, 1) Educação Pública de Qualidade é a Base - A única forma de tornar o Brasil em um país Desenvolvido!(Carlos Alberto de Andrade Franco Bueno) ... os sistemas políticos clássicos, baseados na cultura de representatividade... dão sinais de esgotamento, estimulando a não participação, o distanciamento, deixando os mandatários, após eleitos, livres para escolher sem acompanhamento, sem controle social direto. O Estado afastado do controle social, torna-se presa fácil de interesses privados, sejam eles oriundos de seu próprio interior (clientelismo ou tecnocratização) ou exteriores (lobismo corporativo ou de classe). (Cordeiro, 1999, 4) Participação Popular é o único meio – Centralização do Poder é o que alimenta a Corrupção. Por outro lado, a Participação Popular é a Cura para isso !(Carlos Alberto de Andrade Franco Bueno) Estas populações foram historicamente esquecidas pelas administrações municipais ... tanto, que no início do processo do Orçamento Participativo foram constatados casos, comprovados por documentação, de populações que lutaram durante 30 ou 40 anos em busca de rede de esgoto ou pavimentação de rua.(Olegário Filho, 1999, 2) ... após o fim da Guerra Fria, tanto a Europa do Leste como a América do Sul – apesar das tantas diferenças... - ... 3. Em ambas as regiões, governos democraticamente eleitos não raramente lidam com questões políticas ( pobreza, drogas, crimes) com menos eficiência do que os regimes autoritários anteriores.(Hammer, 1999, 7) O Orçamento Participativo (OP) não é apenas um exercício de divisão das receitas e das despesas municipais pela própria população. Por causa de sua amplitude — a metrópole conta com 1,3 milhões de habitantes, no coração de uma região metropolitana de 3,3 milhões — e pelo seu método, rigoroso e evolutivo, ele constitui uma experiência de democracia direta sem equivalente no mundo.(Cassen, 1998, 17) Transparência e Análise dos dados é a Ferramenta – Diagnóstico é tudo ! Só com a coleta Inteligente de informações e várias análises livres feitas por grupos diferentes, teremos uma transparência eficiente dos problemas, o que é a base para acharmos as soluções !(Carlos Alberto de Andrade Franco Bueno) Obviamente que as experiências mais revolucionárias e geradoras de uma nova cultura política ficaram limitas, pela correlação de forças estabelecida, ao âmbito do poder local (Gondim, 1991) , como é o caso do "Fórum do Prezeis" (fórum criado na primeira gestão de Jarbas Vasconcelos em Recife - 86/88 - e que permitia a participação popular na gestão de projetos de urbanização em "zonas especiais de interesse social"), do "Funaps Comunitário" (fundo redefinido na gestão Luiza Erundina em São Paulo - 89/92 - e aberto para experiências autogestionárias de construção de moradia popular) e do OP (participação popular na definição de prioridades e critérios para o orçamento municipal nas cidades administradas por frentes populares em que o Partido dos Trabalhadores participa).(Baierle, 1998, 18) A despeito da matança acadêmica selada pelo postmorten de muitos analistas, os movimentos populares brasileiros estão vivos e constituem elemento importante na conformação de processos democráticos no Brasil. Os movimentos populares, especialmente quando se levam em conta as enormes restrições cognitivas, estão impulsionando o Brasil para um modelo político de democracia participativa(Ottmann, 1995) Democracia Direta é o futuro ! E a 1ª implementação de Democracia foi a Direta !(Carlos Alberto de Andrade Franco Bueno) A função da democracia é dar o poder de decisão ao povo, sem limites. Nós é que a simplificamos como somente transferir a votação de nossas decisões aos nossos ‘representantes’ (Democracia Representativa). Esses, muitas vezes logo após o pleito, ao invés de tornarem-se representantes de nossas reinvidicações, nós nos tornamos reféns de suas idéias e decisões, muitas vezes não democráticas nem inteligentes, para não dizermos outros adjetivos mais polêmicos.(Carlos Alberto de Andrade Franco Bueno)

A função da democracia é dar o poder de decisão ao povo, sem limites. Nós é que a simplificamos como somente transferir a votação de nossas decisões aos nossos 'representantes' (Democracia Representativa).
Esses, muitas vezes logo após o pleito, ao invés de tornarem-se representantes de nossas reinvidicações, nós nos tornamos reféns de suas idéias e decisões, muitas vezes não democráticas nem inteligentes, para não dizermos outros adjetivos mais polêmicos.
Creio que esses são motivos suficientes para convencê-los a participar do Orçamento Participativo.
Ele (OP) próprio parece ser a continuação de trabalhos promissores de participação popular, instaladas em âmbito municipal. As grandes cidades que tiveram sucesso com o Orçamento Participativo são: Santo André, Belo Horizonte e em especial Porto Alegre (inicio em 1990). No caso de Santo André, embora eles foram também pioneiros (inicio em 1993), houve uma interrupção de 4 anos. O caso de Belo Horizonte, também exemplar, começou em 1993.
Como qualquer novo movimento, ele é polêmico entre os acadêmicos, mas já o movimento de aceitação deste Orçamento Participativo e outros de tipo similar entre os analistas modernos.

Trecho de Autoria de Carlos Alberto de Andrade Franco Bueno, utilizado na Monografia da Pós Graduação em Análise de Sistemas pela Universidade Mackenzie, entregue em Março de 2001, cujo título é Democracia da Informática. Em breve disponível na Internet em sua Íntegra.